国家战略体系下中国旅游业转型的五大内容

作者：齐晓波  文章来源：本站原创  点击数：   更新时间：2011年07月20日

《国务院关于加快发展旅游业的意见》颁布后，各地高度重视并制定发展大旅游规划，探索创新旅游发展模式，研究制定和实施我国旅游业国家战略命题。笔者结合达沃斯巅峰旅游规划设计院的咨询规划业务情况，总结出国家战略体系下中国旅游业转型的五大内容。

第一，资源观转变。随着旅游发展，旅游观不断提升，旅游吸引的价值认知与市场响应不断突破常规，逐渐出现：规划资源向规划空间转变、围绕吸引向创造吸引转变、市场导向向引导市场转变。

第二，发展主题转变。旅游发展主题的定位呈现出两极共生的特点，即个性化与生活化。个性化主题突出，体现旅游发展更尊重市场细分需求的趋势，体现出当今市场以人为本，供给市场向需求市场转变的特点;同时，经济水平的提高、城市化进程的加快，使得旅游不再是一种小群体活动现象，而出现全民特点，并成为其生活的重要组成，以休闲、度假等功能为主题的旅游产品生活化趋势日趋明显，社区旅游、乡村旅游、小镇旅游等表现更为明显。

第三，产业转型。旅游业体现出的拉动内需、增加就业、提升生活品质、助推基础设施建设、调整产业结构等特点，使其战略地位逐渐提高，逐渐承载起区域经济发展和产业结构转型的重要使命。与此同时，旅游产业转型也悄然进行，从传统的观光旅游向观光度假复合旅游转变，从门票经济向休闲经济转变，从传统旅游向大旅游转变，旅游范畴界定亦非常态要素评定。从新农村建设到城乡统筹，从景区景点建设到小镇新城空间塑造，从景区到新村、小镇、城市等聚落发展，从景点开发到旅游地产开发，新的业态不断丰富着大旅游产业发展。

第四，景区升级。新的旅游发展战略格局下，以旅游景区为核心的旅游产品不断改造升级，顺应旅游产业发展的需要，旅游产业发展需要更强调了消费体系完善、体验参与类产品丰富、度假功能增加等方面，更强化旅游产业链的拉长、旅游时间的延长，景区的精细化、品质化、效益化、品牌化成为其升级的基本导则。

第五，运营模式突破。从事业发展到经营发展、从资源开发到资本运营的转变，不断产生新的旅游发展机制与运营模式，试验田层出不穷，使中国旅游产业化道路走得更为坚实，更具实际意义。

立足世界，中国旅游产业化道路有助于世界旅游经济的平稳发展，更能丰富世界旅游供给市场，尤其是中国作为当前世界第二大旅游目的地，扮演着促进世界旅游市场繁荣、旅游产业锐意发展、旅游效益合理体现的重要角色。

结合当前旅游市场发展特点，依据达沃斯巅峰旅游规划设计院承接业务板块归类分析，笔者认为中国旅游发展有以下七个趋向：

一是旅游目的地打造诉求明显。从产品到产业，从人流经济到沉淀人口，从景区开发到生活社区打造，旅游区不断升级并提出新的发展命题，尤其是休闲经济时代到来，“慢游”逐渐取代“到此一游”成为主要旅游方式，旅游城市与旅游地纷纷提出打造不同市场圈层的目的地诉求，更强化区域联合、旅游综合体以及产业集聚区和旅游经济带的构建。

二是旅游景区创A、升A提升要求。A级景区品牌在市场中得到较高认可，以此推动的评A以及A级景区提升工作成为各景区景点的重要规划依据与发展目标，A级景区标准对景区系统化建设提出了很高要求，尤其是基础配套、设施配置、服务体系以及吸引物打造等方面都是评A重要的指标，从某个层面而言，这对旅游景区的规划提供了许多必要条件，也是景区升级的一个重要方向。

三是旅游地产助推下的旅游小镇建设。旅游地产是休闲度假时代、地产热、旅游资金快速回笼诉求等多方面因素促进下的后城市主义时代产物，尤其是旅游地产拉动下的主题旅游小镇建设成为当今旅游发展的重要组成。旅游小镇成为旅游及旅游地产发展新的领域，是古镇之外的小城镇改造和新旅游小镇建设的重要方向。

四是壁垒资源走向市场。国家森林公园、国有农垦与国家文保单位等跳出传统功能，以新的发展视角，大力发展旅游业。其中国家森林公园的旅游发展成为旅游领域内新的生力军，森林生活激发着人类返璞归真的内在诉求，森林旅游在保护中求发展，探寻新的发展路径，找出了一条成功之路。

五是城市综合体与创意城市掀起新一轮新城开发革命。旅游空间体系对城市发展产生了巨大影响，尤其是城市旅游体系下，对城市空间梳理、文化产业发展、创意社区打造和城市单元开发等，都提供了旅游式的开发思维，为后工业时代创造新的生活空间，实现后城市主义下的新城开发革命。

六是低碳理念引领田园社区、田园都市、生态社区等新概念生活聚落体打造。旅游生活化的特征已经渗透到乡村与城市的开发准则中，趋向更为明显的旅游综合效益化成为旅游纳入国家战略体系的重要导因，低碳生活与旅游生活化特征有机结合，创造出新的旅游空间形态，都市田园化、社区乡村化、乡村生态景观化使得旅游能够成为生活的重要组成，品质生活、度假生活在旅游产品体系构建中成为重要导则。

七是国家示范基地打造呈现多元化需求。国家康疗示范基地、国家体育示范基地、国家旅游生态示范基地、国家新农村建设示范基地等都体现出旅游的多元化趋向，海南国际旅游岛的建设更是将国家示范的多元要素集中体现。

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