2006年4月,国务院副总理吴仪在杭州举行的“世界休闲高层论坛”上明确提出了休闲时代旅游发展的战略取向,即“无论是发达国家还是发展中国家,无论是政府机构还是企业、民间组织、学术团体,都应充分发挥想象力和创造力,积极研究使大多数人都能够享受休闲生活的具体措施,倡导积极向上、文明、健康的生活方式。”这种生活方式应该是一种可持续发展的生活方式,是一种绿色的生活方式,强调体现人与自然关系的契合,要求人在休闲时间内增加与自然的亲密接触,同时注重休闲体验的获得。城市公园自然成为这种生活方式中必不可少的一部分。因此,为了满足城市居民休闲体验的需求,必须首先确定城市公园的发展定位,即其功能、形象和价值三大基本取向。
1、功能取向。准确的功能定位是城市公园持续发展的前提,完善的旅游功能体系是城市公园旅游持续发展的重要保障。长期以来,我国大多数城市公园都将自身的功能定位为市民和外来游客节假日旅游的赢利性景点,其门票和娱乐设施收入是地方政府旅游收入的来源之一,也是公园自身财政收入的主要来源。然而,随着城市居民生活水平的不断提高,人们去公园游玩的时间不再仅仅局限于节假日,更多的逐渐变成每日清晨的锻炼健身或茶余饭后的散步休闲。因此,以科学的发展观来看,城市公园的发展要从数量型增长向质量型增长转变、从片面发展向全面发展转变,就必须改变过去的功能定位,从休闲体验的角度寻求拓展。人在满足温饱之后的休闲生活是一种精神需求,而体验化的休闲将成为城市公园能够提供的重要功能之一。敞开大门,让公园充分发挥休闲娱乐、城市“绿肺”的功能,扩展市民休闲的空间,这些应该是当前我国城市公园发展的主要功能取向。
2、形象取向。拥有一个鲜明突出的城市形象对城市的旅游发展有着重要的意义,无论是在游客感知还是在旅游市场推广上,旅游形象的影响都非常大。旅游作为一项大众化、审美化的经济文化参与活动,区域旅游主题形象便成了关系其旅游业繁荣的关键心理指标。大凡万众神往、游人如织的旅游城市,无不具有鲜明独特的形象。对一个城市来说,其旅游形象是由诸多要素构成的,城市公园给游人带来的整体印象也是其中的要素之一。城市公园的建设,不仅为市民开辟了一个崭新的休闲娱乐环境,而且对于提升整个城市的形象,加快城市旅游建设都有积极意义。因此,城市公园在开发与建设的过程中要以打造城市旅游名片,提升城市旅游形象作为自身的形象取向。
3、价值取向。公园和开放空间的价值,在于它们能够改善生态环境;给人们提供游憩场所,让人们得到身心的放松;美化居住邻里空间,提高居民的归属感和社区的整合性和凝聚力。此外,人们对于这些柔性价值的认同,通常是一种强有力的催化剂,推动了伴随着保护和创造公共开放空间而来的经济价值。城市公园,应该是一种以开放空间的形式存在于城市的公共资源,在开放空间的利用和保护上应体现利益公平准则,这也是贯彻以人为本原则的一个重要精神实质。以人为本的休闲观念,更加强调普通大众享受休闲的平等权利,更加重视生态以及文化特色。而免费开放公园还绿于民,恰好就体现了以人为本的思想理念。近年来,人们认识到休闲除了要有便于亲近自然的良好的生态环境,还要有重塑内在性灵的文化氛围。因为休闲不仅是“让人们在紧张的工作之后得到恢复的一个方法”,“是人们追求快乐与地位的一种手段”,更是“人们追求生活意义的一种活动”,因此,以人为本的理念和为市民提供精神休憩之所的目标才是城市公园应追求的价值取向。
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