魏小安：旅游发展综合转型，全面升级
作者：魏小安 文章来源：互联网 点击数： 更新时间：2010年06月24日一、认识论和方法论
我们从小就学习矛盾论，也受到了很大的启发，甚至在某些方面矛盾论决定了有些人的一生。但是如果仔细想一想，实际上矛盾论对我们的负面影响也很大，比如矛盾论强调“一分为二”，认为任何事情都有两面性，但是没有“一分为三”、“一分为四”或者“合二为一”的思想，造成了一种极端的思维方式，对事物的判断非此即彼、非黑即白，都是对立的。这样的方法论，对旅游发展也有很大的影响，所以我们要追求心态的正常化。中国人见到外国人总是觉得在某些方面有不足，总是有一种弱势心态，这种弱势心态使我们不能很好地分析问题、研究问题，更不能让我们真正地尊重事实。
二、转型升级
旅游发展下一步大的问题就是转型升级的问题，而且应该是综合转型、全面升级。总体来说，现在存在三个比较突出的问题，也是下一步的研究重点。
1、从单一到复合
从单一到复合的转型是产品的转型，严格地说也是发展模式的转型。多年以来，旅游发展始终是比较单一的观光旅游状态。最近几年，大家开始强调休闲度假，但是一个倾向掩盖了另外一个倾向，往往把观光和休闲度假对立起来了，认为要用休闲度假替代观光，这种对立对旅游的发展没有好处。所以，就现在而言，应该强调复合型的发展模式，包含观光旅游、休闲旅游、度假旅游、商务旅游、特种旅游等。在复合型的模式之下，首先应该是因地制宜，有什么样的资源做什么样的事情；其次是因时制宜，在不同的发展阶段，研究不同的重点；第三是因事制宜，根据需求变化做出相应调整。
关于观光和休闲度假的关系，近年来有一个错误的倾向，以至于有谁谈观光，大家就会嘲笑。实际上，就多数地区来说，都要形成复合型的发展格局，比如我上个礼拜刚刚去过广东梅州，在梅州看了三个县，第一个县做生态旅游最好；第二个县就是做观光最好；第三个县则适合做休闲度假。就一个区域而言，也需要分工。我们现在之所以形成了一阵风、一刀切等僵化的思维方式，这和矛盾论一分为二的思维方式直接相关，到现在也还在影响着我们，而且还会长远影响中国旅游的发展。
2、市场转变
多年以来，中国的旅游发展形成了固定的格局，也经历了特有的发展过程，但是现在全世界没有一个国家旅游局不重视入境旅游，也没有一个国家的旅游局不把工作重心放在入境旅游上，只有中国国家旅游局的工作重心不同。因为在中国，旅游局是弱势部门，是边缘部门，所以我们也有一种弱势心理，要看国务院的领导、中央领导怎么看，要看地方的省长们、省委书记们怎么看，然而我们该做的工作却弱化了。
市场转变是客观存在的，就现在来说，一个层面是在国家层面，入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场并驾齐驱的格局已经形成了。当然，在国家层面上，在并驾齐驱的基础上，必须有重点。我们现在强调以国内旅游为重点，这在国家层面上是不对的，在国家层面上，一定要以入境旅游为重点。否则，就违背了国家宗旨。另外一个层面是地方层面，地方层面的市场包括外来市场、本地市场和流出市场。就地方而言，入境市场也是外来市场，外地人也是外来市场，这两者同等的。目前的总体方向是对的，但是工作有所扭曲，实际上这和我们的特殊国情错综复杂地交织在一起，小的国家基本上没有多少内需，但是中国这么大的一个国家，想提高旅游业的地位，想提高旅游行政管理部门的地位，必须要重视内需市场。
但是，现在最大的一个误区是出境旅游，世界各国没有一个国家倡导出境旅游，但是在中国已经变成了积极倡导的一件事。中国旅游研究院每年都会出一本出境旅游的书，这是帮助老外义务打工。出境旅游不拉自动，这么多优秀学者的心血和才华却花费在一个不值得花费的领域上。这些精力应该用在研究入境旅游、国内旅游上。不同重点有不同要求，我们确实应该对此有一个明确的认识。
现在正在研究“十二五”时期旅游发展规划，其中最重要的不是产品规划，不是投资规划，最重要的应该是入境旅游的市场规划，需要研究在这个方面我们到底应该做点什么事情。中国两万多亿美元的外汇储备，所以外汇不是大的问题，大的问题是到底应该干什么，一级有一级不同的要求，政府有政府的要求，企业有企业的要求，这也涉及到我们的思维方式问题。
3、发展模式转变
我们倡导了多年发展模式的转变，但是从国家总体来说，没有见到相应的效果，尤其是从旅游发展角度来说，更是没有见到相应的效果。这里的核心问题就是政府和企业的分离化，政府关注的事情企业觉得很可笑，企业关注的事情政府不关注。任何国家的政府一定是为市场服务的，为企业服务的，为消费者服务的。然而，我们的政府是以政府为主导，以政府为中心的，在一定程度上形成了内卷化的现象，政府存在的必要性就是因为这些人的存在，所以就需要整合资源。如果按照这个思路发展下去，现在所谓的大好形势并不大好。
三、未来发展
1、数量和效益
我们现在追求的还是数量，而企业追求的是效益，严格地说，如果以财务性指标来看，中国旅游企业的效益在全世界肯定是最低的。这应该是一种危机状态，可是我们一直没有重视这个问题，甚至很少提及企业的财务性指标。在研究层面上，在政府宏观把握的层面上，长期关注的数据还停留在数量上，宏观报喜、微观报忧，这个问题现在仍然存在。
2、单一和综合
需要研究创造什么样的条件，才能使旅游企业进一步得到提升。事实已经证明，传统的旅游企业很难维持下去。这几年，大批其他领域的投资商纷纷进入旅游领域，同时引入了一些新的模式，比如房地产的模式、矿老板的模式，对旅游的发展构成了很大的压力，但实际上也创造了旅游产业新的格局。但是，对于现有的这些旅游企业而言，应该研究有何出路。总体来说，产业的发展格局是顶天立地的大企业和铺天盖地的小企业相结合，现在的格局已经形成了，但是在认识上还没有达到，在工作措施上也没有达到。
3、创新发展
就现在而言，我们应该把企业关注的东西，把企业好的做法，认真地提炼出具有普适意义的模式，然后进行推广。至少应该对各种模式进行比较分析，最后给旅游企业的发展提供参考，这条路走出来了，才是中国旅游发展的康庄大道。中国13亿人口，我们即使不做任何工作，旅游照样也会增长，这些增长也都是我们的工作成绩，但是这些深层次的问题，确实需要进一步深化的对应。总体而言，综合转型、全面升级，才是“十二五”真正需要关注的东西。
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