蔡卫成：构筑旅游项目建设防护网
作者：蔡卫成 文章来源：中国旅游报 点击数： 更新时间：2010年05月17日旅游项目不同于一般的基建、房产项目，为满足全新的视觉呈现，新材料、新工艺、新办法的广泛使用是必然的，这给造价管理带来了不小的困难，无章可循，没有现实参照。但是处理好成本控制与工艺效果的矛盾，就能有效防止投资项目资金流失，保证投资项目资金的合理、合法使用。
打好“网基”———制度，执行
旅游项目建设中最让人头痛的事，是‘三超’，即概算超估算，预算超概算，结算超预算。要解决这个长期以来难以破解的难题，需要确立造价管理制度和全方位监督模式，完善流程管理，强化服务意识；突出“事前、事中、事后”全过程造价控制与管理；创新思路，加强内部管理，完善项目台账，建立跟踪审计档案，为竣工决算掌握真实有效的第一手资料。结算项目编制工程技术经济指标分析，既可以增强工程价格组成的透明度，又可为今后项目评估作参考。
看紧“网眼”———市场，现场
旅游项目的特殊性，决定了其成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有深入现场，了解市场，才能真正做到科学合理地控制造价。为此，要深入市场多方了解比对，在确保工艺的前提下，给承建单位提供更多、更经济的可替代材料供参考。同时，在施工中认真审查每一份工程资料，深入现场仔细跟踪施工工艺，确保“施工不走样，效果不打折”。旅游项目造价、工期、质量等看似一个矛盾体，但建立在市场和现场基础上的造价控制则让这一问题迎刃而解，并收到相辅相成的良效。
扎好“网口”———过程，跟踪
过程控制是关键。要做好设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工阶段的成本控制。
队伍建设也是工程造价管理的重中之重。每一个施工合同的签订、每一项施工变更的确认，涉及的费用可用“字字千金”来概括。要通过“责任心”和“耐心”的培养和建立，使与设计施工方沟通、向领导反馈成为常态，确保造价的科学、合理、有效，进一步保障工程的施工周期和施工质量。
龙城旅游控股集团大力实施开发的环球恐龙城，集合了旅游、商贸、休闲等多种业态，多年来，在中华恐龙园、恐龙谷温泉、恐龙城大剧场等项目建设中为工程造价管理积累了丰厚经验，通过对项目建设的投资控制、工期控制、质量控制，大大增强了集团开发资金的合理流动，实现了投资的良性循环。
（作者单位：江苏常州龙城旅游控股集团）
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