山西省云邱山生态经济特区保健养生旅游总体策划
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2011年03月31日项目名称：山西省云邱山生态经济特区保健养生旅游总体策划
引 言
基于报效家乡的社会责任感和寻找接替产业的内在需求，山西琪尔康生物制品有限公司计划利用当地的旅游资源，将云邱山开发成为一个旅游景区。为此，该公司委托北京达沃斯巅峰旅游景观设计中心编制云邱山旅游区总体策划和控制性详细规划。
云邱山现存一定体量的宗教遗迹和山水风光资源。然而在拥有丰富的同质性旅游资源和产品存量的山西省，此类旅游市场已经呈现饱和状态。在这种形势下，云邱山即使设计出具有差异性的旅游产品，也难以从根本上摆脱文物和山水观光的基本风格。考虑到现存竞争态势，云邱山再做成一个单纯的宗教文化和自然观光旅游地，其开发成本和风险都很高。
有鉴于此，云邱山旅游开发必须另辟蹊径，寻找与山西省、尤其是与周边同质性资源不同的热点、卖点和诉求点，才有可能获得成功。与此同时，考虑到旅游业尚不足以作为惟一的产业形式支撑起接替产业的重任，云邱山项目策划将另辟蹊径，大胆超越旅游策划层面，勇敢地站在产业发展的制高点去捕捉企业发展的可持续的动力源。
这是本策划的出发点，也是项目组成员孜孜不倦的追求。
云邱山概况
云邱山风景名胜区位于山西省乡宁县东南部，东邻新绛，西毗稷山。从上古起就是汾河平原乃至大河南北著名的民族宗教文化活动场所。
全真教龙门、华山两派道教从元代起入主云邱山并与佛教在此并行发展。道士们不辞辛劳，历元、明、清三朝，涉川、陕、豫、鲁，募化回大量资金，巧借山势，用聪明和智慧，在山顶筑祖师、玉皇二顶，沿山脊起一、二、三天门。将自然山体与神话传说融为一体，绘制出一幅中国文化“天人合一”的立体画图。
每年农历二月初一至四月初一的云邱山庙会是汾河两岸乡民来云邱山朝顶的传统节日。高峰时期，与会者达三四万人之众。
云邱山还具有独特的自然风光，如：冰洞、道像、窟窿崖等。
受当地政治、经济、文化发展历史和现状的影响，云邱山地区的所有文化和自然资源都已经严重受损。乡宁县政府于1997年成立了专门的云邱山文物管理机构。自该机构成立以来，已经完成了景区的文物普查以及五龙宫和八宝宫的大殿修复。此外，封山育林工作也取得了一定的成效。
云邱山所在的乡宁县是全国三大优质稀有主焦煤产地之一，以煤焦为主的刚性结构特点突出，接替产业缺乏，因而资源型经济的转型任务十分艰巨。为此县委和县人民政府将优化经济结构作为今年主要的工作目标，同时提出要“逐步形成特色农业、新兴工业、现代服务业协调发展，传统产业、接替产业、后续产业互为支撑的发展格局”。
规划区域
云邱山位于山西省乡宁县安汾乡最南端，约在北纬35°41′30″～36°09′07″，东经110°30′18″～111°16′57″的位置。总体策划范围为整个景区，即东起马首山西至玉皇顶（约5公里），南自善人沟北至秦王庙（约7公里），总面积约35平方公里的范围。重点策划云邱山整体功能定位、重点项目规划和核心景区。详细规划范围为核心4平方公里景区：一天门，二天门，三天门，祖师顶，玉皇顶，五龙宫，游客接待中心，八宝宫，窟窿崖，冰冻口等节点，及塔尔坡沟，康家坪沟，黄金峪。
规划期
2003年——2008年
开发策略
第一，顺应山西省产业结构调整的发展战略，将云邱山整体规划成为一个生态旅游、生物制药和生态农业等多种业态融合的生态经济产业区，树立云邱山在全县产业结构调整示范性项目的地位。
第二，将云邱山整体打造成为以农业产业化、环境保育和扶贫为主要内容的具有公益形象的特殊项目。
第三，以旅游产品建设作为云邱山开发的切入点。利用旅游聚集人气、撬动开发、导入公共资源、提升开发环境和提供原始积累。
云邱山项目性质
本策划的目标不是一个单纯的景区，而是一个特殊的生态经济产业区、一个具有复合型业态的多功能社区。
1、旅游功能
山西省新兴的、以保健养生为特色的旅游目的地。
2、生物制品原料基地
生物制品研发和生产的原料基地。
3、营销功能
展示翅果油系列生物制品及企业形象的窗口，翅果油生物制品的销售基地之一。
4、保健养生功能
针对“三高”病症、融保健、疗养和休闲旅游为一体的新型专业化体检、养生、保健胜地。
开发路线
山西琪尔康翅果生物制品有限公司以整体租赁经营的方式独家投资、成片开发、垄断性建设、经营和管理云邱山生态经济产业区，租赁期为70年。
云邱山开发将分为三个阶段：
拓展朝山祭拜活动
以民间自发性朝山祭拜活动者为客源基础，通过修建现有景观、道路和服务设施，使上述活动在时间和空间上延伸，进而演变成为具有市场意义的旅游休闲活动。该阶段的工作目标是为云邱山生态经济产业区进行形象造势和市场培育。
培育保健养生市场
在休闲旅游活动初步形成的基础上拓展保健养生市场。该阶段将以保健养生服务设施建设及其周边环境改造为标志。这一阶段的工作也将包括其他景观和基础设施的完善。
构筑生态经济平台
在旅游发展的基础上，全面启动生态农业、农业产业化、生态旅游、保健养生、生态制品的原料生产和加工、生态制品研发等项工程，形成诸项生态类型产业共生共存和良性互动的特殊产业链和新型业态，构筑起开放式的生态经济发展平台。
管理模式
云邱山规划区域内天然林保护区的所有权仍归属石景山林场（代表国家）。开发商在符合国家相关法律法规的前提下行使管护权和资源开发权。同时，开发商设置林木管护机构对林木进行保护。政府授予该机构一定的处罚权，同时将天然林保护经费划拨开发商以补充林木管护开支。
开发商在旅游业务的经营上服从县旅游局的行业管理。
景区开发和经营中涉及文物保护的事项由县文化局管理。
云邱山整体形象定位
云邱山的整体形象应体现出更高的社会形象立意和更广的产业包容性。根据前述云邱山生态经济产业区的特性和功能，云邱山的整体形象将定位于以下方面：
乡宁县产业结构调整示范项目和经济发展的龙头项目
山西省以能源原材料为主导的产业结构整体效益低，应对市场的能力低下。为此，山西省从1999年起拉开了产业结构调整的序幕。2001年9月，省委和省政府出台《关于进一步推进经济结构调整、实施“1311”规划的意见》。
云邱山所在的乡宁县是全国三大优质稀有主焦煤产地之一，以煤焦为主的刚性结构特点突出，接替产业缺乏，因而资源型经济的转型任务十分艰巨。为此，县委和县人民政府将优化经济结构作为今年主要的工作目标，同时提出要“逐步形成特色农业、新兴工业、现代服务业协调发展，传统产业、接替产业、后续产业互为支撑的发展格局”。
开发商积极开拓高科技的生态产业作为其接续产业。这种社会实践具有典型的示范性，并符合山西省产业结构调整的整体发展战略。在乡宁县这样一个主要依赖煤焦生产的资源大县，云邱山项目无疑具有极大的产业结构调整的示范意义。此外，开发商的翅果油生态制品贯通第一、二、三产业，代表了先进的生产力发展方向。云邱山多种生态型产业互动的发展模式也将显示出可持续发展的生命力；云邱山在生物制品开发与生态旅游、生境保育、移民并村、扶贫济困等事业的结合也显示出该项目具有非凡的经济和社会发展的拉动性。
生态恢复与保护示范区
在云邱山开发的过程中，开发商将通过翅果油树种植基地和生态景观建设，全面恢复云邱山已被破坏的自然生态环境。云邱山三教合一文化圣山的人文生态环境也将重现辉煌。
生态旅游示范区
遵循生态旅游的开发原则，云邱山的旅游产品开发和旅游设施建设将与生态恢复和环境保护工作同步进行。
旅游形象
基于前文对于云邱山内外部开发环境的分析，本策划将云邱山的旅游形象定位于“山西省新兴的保健养生休闲目的地”。
云邱山的旅游市场分保健养生的高端市场和观光探奇的大众市场。保健养生针对市场是翅果油软胶囊产品消费者以及那些关注自己的“三高”（高血压、高血脂、高血糖）健康状况者。高端市场的成败很大程度上取决于翅果油软胶囊产品能否经得起市场的检验。如果该产品得到市场认可，云邱山将成为山西省内一个极富个性的保健养生休闲地。鉴于高端市场的高利润率特点，这部分市场的回报率相当可观。而且高端市场的开拓将在知名度和人气上给大众市场以有力支持，从而获得整体成功。
旅游项目总体布局
云邱山的核心景区将分为4条旅游带：
五龙宫——冰洞
塔尔坡——玉莲洞——一天门
康家坪沟口——一天门
一天门——玉皇顶
下一篇：北京市通州区运河文化旅游开发策划
